САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Россия — Спустя недели после того, как президент Владимир В. Путин захватил Крым в марте, непонятное регулирующее правление в Москве, известной как Совет рынка, было созвано в офисной башне недалеко от Кремля, чтобы обсудить оптовый рынок электроэнергии страны. Это колоссальный