От холодной войны к горячей войне

От холодной войны к горячей войнеАгрессия России в Украине - часть более широкой, и более опасной, конфронтации с Западом

Ручки лежали на столе в Минске, столице Белоруссии, для лидеров Франции, Германии, России и Украины, чтобы подписать соглашение об окончании годовой войны, подпитываемой Россией, и воюющими ее доверенными лицами. Но 12 февраля, после всех ночных переговоров, они были убраны. "Нет хороших новостей", сказал Петр Порошенко, президент Украины. Вместо этого с 15-го февраля будет перемирие. Было достигнуто предварительное соглашение вывести тяжелое вооружение.

Но Россия старается иметь возможность держать открытыми свои границы с Украиной и поддерживать поток оружия и людей. Осада Дебальцево, стратегического транспортного узла, принадлежащего украинским силам, продолжается. Россия ведет военные учения на своей стороне границы. Крым даже не упоминается.

Между тем МВФ заявил, что предоставит Украине $17.5 миллиардов, чтобы поддержать ее экономику. Но г-н Путин, кажется, полагаться на знакомый Российской тактики исчерпания его переговоров коллег и сделав два шага вперед, один шаг назад. Он рассчитывает время и выносливость, чтобы принести крах и разделение Украины и пересмотр миропорядка после окончания холодной войны.

Спустя почти четверть века после краха Советского Союза, Запад стоит перед большей угрозой с Востока, чем в какой-либо момент во время холодной войны. Даже во время кубинского ракетного кризиса 1962, советские лидеры были ограничены Политбюро и воспоминаниями о Второй мировой войне. Теперь, согласно главному пропагандисту России, Дмитрию Киселеву, даже решение об использовании ядерного оружия “будет принято лично г-ном Путиным, у которого есть бесспорная поддержка русских”. Блеф или нет, это отражает восприятие российской элиты Запада, как угрозу для самого существования российского государства.

В этом представлении Россия не начала войну в Украине, но ответила на Западную агрессию. Восстание Майдана и изгнание Виктора Януковича как президента Украины были спроектированы американскими спецслужбами, чтобы подвинуть поближе к границам России НАТО. После того, как г-н Янукович ушел, американские послы предложили временному правительству Украины 25 млрд $, чтобы разместить ПРО на границе с Россией, для того, чтобы сместить баланс ядерной угрозы в пользу Америки. России ничего не оставалось, кроме как действовать.

Даже без Украины, сказал Путин, Америка нашла какой-нибудь другой повод, чтобы сдержать Россию. Украина, следовательно, не было причиной конфликта России с Западом, но ее последствием. Цель г-на Путина не состоит в том, чтобы восстановить Советскую империю — он знает, что это невозможно — но защищать суверенитет России. Под этим он подразумевает свои ценности, самой важной из которых является монополия на государственную власть.

За конфронтацией России с Западом лежит столкновение идей. С одной стороны, права человека, ответственность бюрократия и демократические выборы; с другой неограниченной государство, которое может пожертвовать интересами своих граждан для дальнейшего его существования или удовлетворить жадность его правителей. И при коммунизме и до него, российское государство приобрело религиозные атрибуты. Именно это священное государство находится под угрозой.

Г-н Путин сидит на его вершине. “Нет Путин — нет России”, недавно сказал вице-премьер. Его бывшие коллеги по КГБ — Комитет Государственной безопасности — является его опекунами, слугами и священниками, и имеют право на ее богатства. Это не их работа, а элитное и наследственное призвание. Конфискация активов частной фирмы, чтобы принести пользу государственной фирме является поэтому не актом коррупции.

Когда тысячи украинцев вышли на улицы с требованием западноевропейского образа жизни, Кремль увидел в этом угрозу своей модели управления. Александр Проханов, писатель-националист, который поддерживает войну России в Украине, сравнивает европейскую цивилизацию с магнитом, привлекающим Украину и Россию. Дестабилизации Украины недостаточно, чтобы противостоять этой силе: сам магнит должен быть нейтрализован.

Россия чувствует угрозу не от отдельных европейских государств, а от Европейского Союза и НАТО, которых он рассматривает как экспансионистов. Он видит их "оккупированными" Америкой, которая пытается использовать западные ценности, чтобы получить влияние на остальной мир. Америка "хочет заморозить порядок, установленный после распада Советского Союза и остаться абсолютным лидером, думая, что она может делать, что хочет, а другие могут делать только то, что в интересах этого лидера," недавно сказал Путин. "Может быть, кто-то хочет жить в полу-оккупированном государстве, но не мы."

Россия утверждает, что она борется не с Украиной, а с Америкой на Украине. Украинская армия просто иностранный легион НАТО, а американские солдаты убивают русских в Донбассе. Антиамериканизм не только повод для войны и главная опора государственной власти, но и идеология, которую Россия пытается экспортировать в Европу, как раньше экспортировала коммунизм.

Антизападничество одето не в коммунистические одежды, а в имперские и даже клерикальные. "Мы видим, как многие Евроатлантические страны, в сущности, отворачиваясь от своих корней, в том числе их христианских ценностей", сказал г-н Путин в 2013 году. Россия, в отличие от этого, “всегда была государственной цивилизацией, скрепляемой русскими, русским языком, русской культурой и Русской православной церковью”. Повстанцы Донбасса борются не только против украинской армии, но и против коррумпированного западного образа жизни для того, чтобы защитить отличающееся русское мировоззрение.

Ошибочные надежды

Многие на Западе приравняли конец коммунизма с концом холодной войны. На самом деле, к тому времени когда Советский Союз распался, марксизм-ленинизм был давно мертв. Сталин сменил идеалы интернационализма, равенства и социальной справедливости, которые большевики провозгласили в 1917 году, на империализм и государственное господство над всеми сферами жизни. Революция Михаила Горбачева состояла не в отказе от марксизм, а в провозглашении верховенства общечеловеческих ценностей над государством, поворачивая Россию на Запад.

Националисты, сталинисты, коммунисты и монархисты, объединились против Горбачева. Антиамериканизм сделал сталинистов и националистов внутри коммунистической партии ближе друг к другу. Когда рухнул коммунизм, они объединились против Бориса Ельцина и его попыток сделать Россию “нормальной”, под которой он имел в виду демократию свободного рынка Западного стиля.

К 1993 году, когда члены этой коалиции были выброшены про-Ельцинскими силами из здания парламента, которое они занимали в Москве, они казались побежденными. Все же национализм повторно появился. Те, кто боролся с Ельциным и его идеями, были активны в присоединении Крыма и участвуют в войне в юго-восточной Украине. Александр Бородай, первый "премьер-министр" самопровозглашенной Донецкой Народной Республики, который боролся на стороне анти-Ельцинских сил, сегодня приветствует г-на Путина как лидера националистического движения в России.

Все же в течение нескольких лет после того, как г-н Путин пришел к власти, он построил тесные связи с НАТО. В его первых двух президентских сроках возрастающий уровень жизни помог купить принятие его монополии на государственную власть и опоры на бывших сотрудников КГБ; теперь, когда экономика ухудшается, необходима угроза войны, чтобы узаконить его правление. Он сымитировал союз с православными националистами только во время массовых уличных протестов ориентированных на Запад либералов в 2012 году, когда он вернулся в Кремль. Вместо слезоточивого газа, он использовал националистические, империалистические идеи, что привело к аннексии Крыма и медленному покорению юго-востока Украины.

Жесткая и мягкая сила

Предпочтительный метод г-на Путина - “гибридная война”: смесь жесткой и мягкой силы. Комбинация инструментов, некоторых вооруженных сил и некоторых невооруженных сил, разработка сценариев, чтобы удивить, перепутать и стереть противника, гибридная война неоднозначна и в источнике и в намерении, делая ее трудной для многонациональных организаций, таких как НАТО и ЕС, чтобы выработать ответ. Но без умения применять жесткую силу, российская версия мягкой силы достигла бы малого. Россия "инвестировала значительные средства в оборону," говорит новый генеральный секретарь НАТО, бывший премьер-министр Норвегии Йенс Столтенберг. "Она показала, что можно развернуть силы в очень короткий срок ... прежде всего, демонстрируя готовность применить силу."

Г-н Путин извлек два урока из своей короткой войны в Грузии в 2008 году. Первый, что Россия может применить жесткую силу в странах, которые состояли в Советском Союзе и находятся вне НАТО, с минимальным риском, что Запад реагирует силой. Во-вторых, после поспешной кампании было решено, что вооруженные силы России необходимо реформировать. Военная модернизация стала личной миссией для устранения "унижения", с которым “зазнающийся” Запад отнесся к России, когда закончилась холодная война.

Согласно IHS Jane’s, военного консультанта, в следующем году расходы на оборону в России вырастут в три раза в номинальном выражении с 2007 года, и она будет на полпути к десятилетней программе, в 20 трлн рублей ($ 300 млрд) на модернизацию своего оружия. Новые типы ракет, бомбардировщиков и подводных лодок готовятся к развертыванию в течение ближайших нескольких лет. Расходы на оборону и безопасность, как ожидается, поднимутся на 30% в этом году и поглотят более трети федерального бюджета.

Как и деньги на боевые самолеты, вертолеты, бронетехнику и системы ПВО, около трети бюджета было выделено на капитальный ремонт ядерных сил России. Пересмотренная военная доктрина, подписанная г-ном Путиным в декабре, определила “укрепление наступательных мощностей НАТО непосредственно на границах России, а также меры по развертыванию глобальной ПРО» в Центральной Европе, как наиболее серьезные угрозы, стоящие перед Россией.

Само по себе это не может быть причиной для беспокойства на Западе. Русская ядерная доктрина мало изменилось с 2010 года, когда ограничение первого использования была слегка сдвинуто при ситуациях, в которых "само существование государства находится под угрозой". Это может отражать растущую уверенность в обычных российских вооруженных силах. Но г-н Путин любит высказывание, что никто вокруг не должен пытаться пихнуть Россию, когда у нее есть один из самых больших ядерных арсеналов в мире. Г-н Киселев озвучивает его еще более прямо: "За годы романтизма [т.е. разрядки], Советский Союз обязался не применять первым ядерное оружие. Современная российская доктрина этого не делает. Иллюзии исчезли ".

Г-н Путин все еще кажется преданным стратегии, которую он задумал в 2000 году: угрожать ограниченным ядерным ударом, чтобы заставить противника (т.е., Америку и ее союзников по НАТО), выйти из конфликта, в котором Россия играет важную долю, например, в Грузии или на Украине. Почти все его крупномасштабные военные учения в последнее десятилетие характеризуется моделированием ограниченных ядерных ударов, в том числе один на Варшаву.

Г-н Путин также реформировал свои вооруженные силы, принимая в армию на работу 60,000 солдат контрактников каждый год. Профессионалы теперь составляют 30% сил. Призывники могут поддерживать количество, но для сложных, ограниченных войн, в которых Путин хочет иметь возможность победить, они довольно бесполезны. Обычным солдатом по контракту также по-прежнему далеко до специальных сил, таких как спецназ ГРУ ("маленьких зеленых человечков», которые вошли в Крым без военных знаков отличия), и элитных воздушно-десантных войск ВДВ, но они догоняют.

Военные на территории///////////////////
Юго-восточная Украина показывает новую образцовую армию в работе. Подразделения спецназа сначала обучали прокремлевского сепаратистов тактике и работе современного российского оружия. Но когда украинское правительство начали делать успехи в начале лета, российские регулярные войска оказались возле границы, чтобы обеспечить точечный (и все еще относительно скрытый) ответ.

Трудно сказать, сколько русских войск вели действия в Украине, как их транспортные средства и униформа не имеют никаких идентификаторов. Но приблизительно 4,000 были отправлены для освобождения Луганска и Донецка, угрожая прибрежному городу Мариуполю — достаточно, чтобы убедить г-на Порошенко отодвинуть свои войска. С ноября новое наращивание российских вооруженные сил шло полным ходом. Украинская военная разведка считает, что в их стране может быть 9000 (НАТО пока не дало оценки). Еще 50 000 находятся на российской стороне границы.

Несмотря на заявление Путина в прошлом году, что он может "взять Киев в течение двух недель", если он захочет, полномасштабное вторжение и последующий захват наблюдается за пределами России. Но управляемое русскими минигосударство, Новороссия, подобно Абхазии и Приднестровью, может быть более или менее экономически стабильным. И это хоронит надежды Украины на восстановление суверенитета над своей территорией кроме как на российских условиях, которые будут, несомненно, включать в себя нахождение вне ЕС и НАТО. Не плохой результат для г-на Путина, и в пределах досягаемости жесткой силы, которую он контролирует.

Большой страх для НАТО в том, что г-н Путин повернет гибридную войну против страны-члена. Особому риску подвергаются страны Балтии: Латвия, Литва и Эстония, две из которых имеют большие русскоязычные меньшинства. В январе Андерс Фог Расмуссен, предыдущий генеральный секретарь НАТО, сказал, что "высокая вероятность", что г-н Путин проверит 5 статью НАТО, которая расценивает нападение на любого члена как нападение на всех, хотя "он будет побежден", если он так сделает.

Образец провокации был установлен, который включает в себя значительное увеличение числа близких столкновений с участием российских самолетов и военных кораблей, а также поспешные учения российских войск близко к северным и восточным границам НАТО. В прошлом году самолеты НАТО провели более 400 перехватов российских самолетов. Более 150 были произведены усиленной Балтийской миссией воздушной охраны союза — в четыре раза больше, чем в 2013 году. За первые девять месяцев года 68 «горячих» идентификаций и запретов произошли вдоль одной только литовской границы. Латвия зарегистрировала более 150 инцидентов, связанных с российскими самолетами, входящими в ее воздушное пространство.

Также было по крайней мере два соприкосновения между российскими военными самолетами и шведскими авиалайнерами. Это опасно: российские пилоты не подавали планов полета. Они летят с выключенными приемоответчиками, что делает их невидимыми для гражданского радара. 28 января два русских стратегических бомбардировщика, возможно, с ядерным оружием, летели над Маншем, вызвав хаос в коммерческой авиации. Такое поведение предназначено для проверки Западной противовоздушной обороны и в последний раз наблюдалось во время холодной войны. Г-н Столтенберг называет его "рискованным и неоправданным".

С 2013 года, когда Россия вновь начала крупномасштабные досрочные военные учения, были проведены, по крайней мере, восемь. В декабре Кремль провел одни в Калининграде, эксклаве, который граничит с Литвой и Польшей, обе члены НАТО. Участвовали 9000 солдат, более 55 военных кораблей, и каждый тип военной авиации. "Эта модель поведения может быть использована, чтобы скрыть намерения", говорит генерал Филип Бридлоув, самый старший командующий НАТО. "Это маскировка? Для чего они тренируются около нас?”

Огромная проблема для НАТО в том, что большинство попыток России находятся ниже взглядов на традиционную коллективную оборону. Согласно г-ну Столтенбергу, решая, имело ли нападение место по Статье 5, означает и признание, что оно продолжается и знания, кто за ним стоит. "Нам нужно больше интеллекта и лучшее понимание ситуации", говорит он; но добавляет, что союзники по НАТО признают, что, если прибытие маленьких зеленых человечков может быть приписано “стране агрессору, это подпадет под действие статьи 5, а затем все средства НАТО придут к медведю."

При всей риторики холодной войны, Советский Союз и Америка были союзниками и победителями во Второй мировой войне и чувствовали определенное уважение друг к другу. Политбюро не страдало от каких-либо чувство неполноценности. В отличие от этого, г-н Путин и его чекисты вышли из холодной войны как проигравшие. Что значительно беспокоит Столтенберга в новой, злой путинской России это то, что с ней труднее иметь дело, чем старым Советским Союзом. Как норвежец, привыкший к разделению арктической границы с Россией, он говорит, что “даже во время самого холодного периода холодной войны мы могли иметь прагматический разговор с ними по многим вопросам безопасности”. У России была "заинтересованность в стабильности", тогда, "но не сейчас".

Вмешательство и извращение

Дестабилизация также достигается и менее военным путем. Владея силой или усиливая свое влияние за рубежом, — через направленные против истеблишмента политические партии, группы недовольных меньшинств, средств массовой информации, экологических активистов, сторонников по бизнесу, пропагандистских “аналитических центров” и других — стало частью стратегии гибридной войны Кремля. Это извращение "мягкой силы" рассматривается Москвой в качестве важного дополнения к военной силе.

Конечно Россия не одинока в злоупотреблении мягкой силы. Агентство по оказанию помощи американского правительства, USAID, используется на Кубе и на Ближнем Востоке, чтобы способствовать инакомыслию. И г-н Путин намекнул, что Россия должна бороться таким путем, потому что Америка и другие уже делают так, через “псевдо-NGO”, CNN и групп в области прав человека.

Дома российские СМИ, которые в основном контролируются государством, выдают в большом количестве ложь и теории заговора. За рубежом, главным каналом мировоззрения Кремля является RT, телеканал созданный в 2005 году для содействия позитивному взгляду на Россию, который в настоящее время сосредоточен на том, чтобы заставлять Запад выглядеть плохим. Он использует западные голоса: крайне левых антиглобалистов, крайне правых националистов и разочарованных людей. Он вещает на английском, арабском и испанском языках и планирует каналы на немецком и на французском языках. Он утверждает, что охватывает 700 млн человек по всему миру и 2,7 млн подписчиков. Хотя это не полный фарс, он передал ряд ложных историй, таких как одну версию, что Америка стоит за эпидемией лихорадки Эбола в Западной Африке.

Кремль также опытный пользователь Интернета и социальных медиа. Он использует сотни "троллей" в разделах комментариев и Twitter-каналы на Западе. Дело не столько в пропаганде взглядов Кремля, сколько в том, чтобы очернить оппозиционеров, и иностранные правительства и институты, и посеять страх и растерянность. Огромные суммы были брошены в связи с общественностью а также лоббирования фирм по улучшению имиджа России за рубежом, среди них Ketchum, основанный в Нью-Йорке, который помог поместить страницу публицистики г-на Путина в Нью-Йорк Таймс. И она может рассчитывать на некоторых своих корпоративных партнеров, чтобы лоббировать против политики, которая бьет по российскому бизнесу.

Готовность Запада приютить российские деньги, некоторые из которых получены коррупционным путем, деморализует российскую оппозицию, делая Запад более зависимым от Кремля. Русские деньги также приносят ядовитый эффект ближе к дому. Россия использует мягкую силу в странах Балтии отчасти благодаря своей «политики соотечественников», которая влечет за собой финансовую поддержку русскоязычных меньшинств за рубежом.

Самая коварная стратегия Путина, однако, состоит в дестабилизации ЕС через крайние политические партии. Подход России к идеологии изменчивый: она поддерживает крайне левые и ультраправые группы. Как Питер Померанцев и Майкл Вайс выразились в “Угрозе недействительности”, статье о российской мягкой силе: “Цель состоит в том, чтобы обострить разделение [на Западе] и создать эхо-камеру поддержки Кремля."

Подрывная политика

Крайне правые группировки соблазнились идеей Москвы как противовесу ЕС, и его политике законности и порядка. Ее позиция по гомосексуализму и продвижению «традиционных» моральных ценностей обращается к религиозным консерваторам. Крайний левым нравятся говорить о борьбе с американской гегемонией. Самые удивительные союзники России, однако, вероятно, Зеленые Европы. Они выступают против добычи сланцевого газа и атомных электростанций, как Москва, так как оба направления обещают уменьшить зависимость Европы от российского ископаемого топлива. Г-н Расмуссен обвинил Россию в "сложном" манипулировании информацией, мешающие гидроразрыву в Европе, хотя и без конкретных доказательств.

В Болгарии есть косвенные доказательства, которая в 2012 отменила разрешение для Chevron, исследовать сланцевый газ после протестов. Некоторые видели руку России в этом, возможно чтобы наказать проевропейское правительство того времени, которое стремилось уменьшить свою зависимость от российских энергоносителей (Газпром, контролируемый государством газовый гигант России, поставляет 90% газа в Болгарию).

Ранее, Болгария, как ожидали, транспортирует российскую нефть через свой запланированный трубопровод "Южный поток", и ее парламент одобрил законопроект, который освободит проект от неловких правил ЕС. Большая часть его была написана Газпромом, и контракт на строительство должен был пойти в фирму, принадлежавшую Геннадию Тимченко, олигарху теперь находящемуся под Западными санкциями. Газпром предложил финансировать трубопровод и спонсировать болгарскую футбольную команду. Министр энергетики того времени позднее утверждал, что ему предложил взятку российский посланник, чтобы ускорить прохождение проекта. Хотя европейская оппозиция подразумевает, что в настоящее время он отменен, этот эпизод показывает методы, которая Москва использует для защиты своих экономических интересов.

Во всем этом г-н Путин, очевидно, действует не только ради интересов России, но за свои собственные. Г-н Бородай, мятежный идеолог в Донецке, говорит, что в случае необходимости российские добровольцы, которые сегодня воюют в Донбассе, завтра защитят своего президента на улицах Москвы. Все же, хотя г-н Путин полагает, что он использует националистов, националисты считают, что они используют его, чтобы укрепить свою власть. То, что они стремятся к ней, с или без Путина, в том, что русские сплотились вокруг национального государства и их лидера против западного либерализма. Это не конфликт, который можно было бы решить в Минске.

Автор: Не указан

Источник: The Economist.

Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 14 дней со дня публикации.