Россия уже угрожает приведенной в боевую готовность Украине сокращением природного газа из-за неоплаченных счетов
КИЕВ, Украина - Новый фронт стремительно открывается в войне за будущее перед приведенной в боевую готовность Украиной: энергетический, с Россией, угрожающей отключит природный газ стране уже во вторник.
Российские лидеры готовы остановить решающие потоки газа и надавить на их борющегося соседа экономически, как раз когда граждане России принимают все более открытое участие в насильственных конфликтах на востоке Украины.
Украинский избранный президент Петро Порошенко обещал недавно проявить энергичные усилия по борьбе с пророссийскими сепаратистами, которые захватили здания и ключевые города на восточной Украине. Но сражение за энергию может быть почти так же важно для будущего страны, чтобы власть определила, как далеко Украина поворачивается в сторону Запада и как твердо она остается в орбите России. Спорный газовый долг мог составить целых $5.2 миллиардов на конец мая, и Россия хочет, по крайней мере, частичной оплаты к понедельнику.
Переговоры тянулись в течение многих месяцев. В пятницу Украина сказала, что осуществит платеж $786 миллионов в счет долга, но не ясно, будет ли этого достаточно, чтобы предотвратить сокращение. Переговоры должны были продолжиться в понедельник, как раз когда украинские и российские энергетические чиновники обменялись колкостями о том, кто был виноват в противостоянии.
Запутанный узел экономических и политических зависимостей означает, что любое Западное усилие ослабить власть России на Украине может столкнуться с серьезными проблемами, даже если Порошенко подпишет соглашение, приближающее экономику Украины к Европе, что он обещал сделать первым делом после того, как он займет свой пост на ближайшей неделе. В ноябре тогдашний президент Виктор Янукович отклонил это соглашение с Европейским союзом, подняв проевропейские протесты в Киеве, которые в конечном счете привели к его изгнанию в феврале.
Порошенко сказал на прошлой неделе, что один из его высших приоритетов освободить Украину от газового давления России на экономику. Украина зависит от России на 60 процентов ее газа, и Европейский союз импортирует приблизительно 15 процентов природного газа, который он использует через трубопроводы Украины.
“Мы надеемся превратить газ из энергетического оружия России в товар”, который мог быть куплен где угодно, сказал Порошенко.
Любое газовое сокращение теперь, вероятно, будет меньше серьезных последствий, чем если бы оно имело место зимой, так как оно немедленно бы заморозило Европу. У Украины также есть приблизительно на два месяца газа в хранении, говорят аналитики и чиновники. Но остановка потока газа все еще сигнализировала бы, что Россия готова использовать свой контроль над энергоресурсами Украины.
“Искушение сделать это в Кремле довольно большое в основном по политическим причинам”, сказал Андерс Асланд, старший научный сотрудник Института Мировой экономики Петерсона, который был экономическим советником украинских и российских правительств.
Украинские энергетические чиновники выразили возмущение, что российский энергетический гигант, Газпром в марте начал требовать 485$ за тысячу кубических метров, стандартная единица газового измерения, после сниженной цены 269$ за единицу, которую президент России Владимир Путин предложил в декабре. Новая цена на газ является самой высокой в Европе, хотя затраты на Украине должен быть один из самых низких, потому что газ не должен быть передан так далеко.
То, что Газпром требует за газ “не является разумной экономической ценой”, сказал Игорь Диденко, и.о. заместителя министра энергетики Украины.
Газпром, тем временем, обвиняет Украину.
“Проблема с газовыми долгами Украины состоит в том, что Украина несостоятельна”, сказал руководитель Газпрома Алексей Миллер государственному каналу Россия в субботу.
Но даже если газ продолжит поступать, широкомасштабные американские и европейские усилия по освобождению Украины от зависимости от Газпрома могут легко оказаться под угрозой из-за обширных российских рычагов на Украине, говорят аналитики и чиновники.
Политическая стабильность Украины зависит от ее экономической стабильности - и в промышленном центре страны на востоке восстание. В значительной степени устаревшие тяжелые производственные предприятия сильно зависят от России из-за поставку энергии в них и приобретения изготовленной продукции. Заводы должны иметь дешевый газ, чтобы быть жизнеспособным, и они нуждаются в российском рынке стали и тяжелой техники, которая зачастую будет неконкурентоспособной на западных рынках.
"Украина больше не может избегать основного выбора между дорогой энергией и политическим суверенитетом, с одной стороны или дешевой энергией и политическим подчинением России, с другой стороны," сказал Пьер Ноэль, эксперт по энергетической безопасности в Международном институте стратегических исследований. С экономической мощью, спросом на дешевую энергию и симпатиями к России на востоке, по его словам, "политическая экономия дает перекос в сторону разделения."
Домохозяйства, тоже привыкли использовать природный газ, которое правительство предоставляло по ценам ниже рыночных, а это означает, что у них было мало стимулов беречь энергию и что существуют привычные ожидания, что газ является общественным благом, которое должно быть дешево. Украина регулярно оценивается как одна из наименее энергоэффективных стран в Европе, так как у нее было мало причин для изменения.
Пытаясь изменить эти привычки, Международный валютный фонд сделал повышение тарифов на электроэнергию условием пакета антикризисных мер в размере $17 миллиардов, который он предложил Украине.
Диденко, и.о. заместителя министра энергетики, признал это проблемой любого правительства, которое пытается изменить статус-кво.
“Некоторые вещи люди ожидают бесплатно”, сказал он. “Политический вопрос не лучший. Большой ошибкой руководства в течение многих лет является то, что они обещали колбасу за рубль ", сказал он, уподобляя дешевый газ дешевым продуктам питания.
В то же время, Соединенные Штаты и Европа могут предложить несколько непосредственных альтернатив для Украины. Одной из потенциальных идей в Вашингтоне: экспорт больше американского природного газа в Европу. Но это займет годы из-за сложной инфраструктуры, которые будут построены, чтобы сделать предприятие жизнеспособным, и даже тогда, Газпром мог бы быть в состоянии подрезать цену, уменьшая экономическую осуществимость проекта.
Краткосрочная решение, отправив газ назад в Украину из европейских стран, которые приобрели его по более низким ценам, не принесет достаточно энергии, чтобы удовлетворить потребности Украины, а также, как представляется, замедлено проволочками стран, таких как Словакия, которые сами уязвимыми для давления со стороны Газпрома.
“Это - болезненный процесс, и Газпром не хочет отказаться от власти", сказала Елена Павленко, глава Dixi Group, киевской энергетической аналитической организации.
Но рентабельность любого долгосрочного усилия, чтобы снизить зависимость от России трудно представить себе, сказал один эксперт, так как дико колеблющийся цена, которую Газпром взимает с Украины за газ затрудняет для инвестор возможность планирования проектов или верить, что они принесут прибыль. Это может быть частью цели, сказал Эдвард Чоу, энергетический эксперт в Центре стратегических и международных исследований.
"Тяжелая промышленность не может планировать, если вы не знаете, какая цена на газ будет в следующем году", сказал он. "Ты просто планируете получать прибыль. Таким образом, Вы доите существующие активы от всего, что они стоят, берете Вашу прибыль от края и продолжаете надеяться, что игра продолжится”.
Автор: Michael Birnbaum
Информация
Комментировать статьи на сайте возможно только в течении 14 дней со дня публикации.
