Президент против олигарха

За прошедший год, правительство Украины уже обратились к влиятельным олигархам страны за помощью в войне против пророссийских сепаратистов. На этой неделе началась новая война, поставившая правительство против одного из самых крупных олигархов, на которых оно полагалось. 25 марта Петр Порошенко, президент Украины, вынудил Игоря Коломойского, бизнес магната, уйти в отставку с поста губернатора Днепропетровской области. Г-н Коломойский профинансировал про-Киевские батальоны и сыграл важную роль в блокировании роста сепаратизма. Тем не менее, после того, как г-н Коломойский вывел свою личную милицию в Киеве, чтобы заблокировать правительству управление его деловыми интересами, у президента не осталось выбора, кроме как уволить его.

Столкновение было самой большой стычкой в еще разворачивающейся конфронтации между правительством и олигархией. Это может быть самым важным фронт в борьбе за будущее Украины. Сергей Лещенко, бывший журналист и теперь реформистский член парламента, называет его второй фазой революции Майдана: "Майдан выкинул [бывшего президента Виктора] Януковича, но не олигархическую систему." Но это может означать войну с олигархами в то время, когда Украина не может позволить себе нестабильность.

Украинские олигархи накопили свои состояния во время мутныхой приватизационных сделок в 1990 году. Г-н Коломойский собрал активы в нефти и газе, авиации, банковском деле и СМИ. В прошлом году он начал финансирование добровольческих батальонов в дополнение к дряхлой армии страны. Защищая Украину, г-н Коломойский также защищал свою бизнес-империю. Его банк, ПриватБанк предложил вознаграждение в размере $ 10 000 за захваченных сепаратистов и переоборудовал некоторые из своих бронированных автомобилей для использования в военных целях. В марте прошлого года г-н Коломойский получил свою должность губернатора.

Другие магнаты имели менее формальные роли в правительстве, чем у господина Коломойского. Но в отличие от российских олигархов, которых Владимир Путин вытеснил из политики, Украина сохранила беспрепятственное влияние на руководство страны. Право собственности на средства массовой информации позволяет им выступать в качестве создателей королей. Закрытая система голосования по партийным спискам означает, что их лакеи могут проникать в покорный парламент. Коррумпированные суды выполняют их волю. Как результат, бизнес и власть не просто сосуществуют, они часто одни и те же.

Вызов этим отношениям привел к вспышке г-на Коломойского. Когда рассматривалась его доля в государственной нефтяной компании Укрнафта. Ранее украинское законодательство требовало 60% акций для кворума на заседаниях государственных предприятий, давая господину Коломойскому, с 42% акциями, де-факто контроль. Он доил компанию на наличные деньги, и удерживал миллиарды гривен государственных дивидендов. Г-н Коломойский утверждает, что в начале 2000-х годов платил $5 миллионов в месяц Виктору Пинчуку, другому олигарху, чтобы защитить свою долю в прибыльном предприятии. Представители Г-н Пинчука отрицать обвинения.

19-го марта реформисты в парламенте приняли закон, уменьшающий требование кворума в государственных фирмах до простого большинства, отказывая господину Коломойскому в вето. Несколько дней спустя группа вооруженных людей, по-видимому, лояльных г-ну Коломойскому, прибыли на военном автомобиле без номерных знаков и установили металлические баррикады вокруг штаб-квартиры Укрнафты. Ранее на этой неделе г-н Коломойский появился с фалангой охранников в другой государственной нефтяной компании, УкрТрансНафта, после того как правительство попыталось заменить директора лояльного ему. В обеих компаниях, г-н Коломойский в конце концов отступил.

Реформаторы Украины хотел избавить страну от олигархов с революции Майдан, только с ограниченным успехом. Откаты на государственных тендерах, снизились с 40% до 10%, отмечают активисты по борьбе с коррупцией. Некоторые известные схемы были закрыты, в том числе, на прошлой неделе, UkrEcoResoursy, принадлежащая государству фирма по переработке, которая в действительности только оборачивала наличные деньги для своих хозяев.

Но за фасадом реформ, по-прежнему существует коррупция. Если взятки стали меньше, это отчасти потому, что г-н Янукович монополизировал коррупцию в большом масштабе. Теперь она вернулась к своей более диффузной форме времен до Януковича, говорит Виталий Шабунин из Антикоррупционного Центра Действия. Прогресс идет только там, где новая элита и западные партнеры вместе оказывают давление. Америка посылала сигнал в прошлом году, выдвинув обвинения во взяточничестве против Дмитрия Фирташа, еще одного украинского олигарха. Он задержан в Вене и борется с экстрадицией.

Истинные изменения могут произойти только с "системной перезагрузкой", говорит Виктория Войтситска, новый член парламента, которая выдвинула закон о кворуме акционеров. В противном случае "мы просто будем кормить олигархов войны." Олигархи постоянно борются друг с другом за их акции в экономическом пироге. Г-н Пинчук и г-н Коломойский борются в лондонском суде. Порошенко, сам олигарх, вызвал обиды, назначив деловых партнеров и друзей на правительственные посты. Он также отказался от предвыборного обещания продать свою кондитерскую компанию, Рошен. Если олигархи не преобразуют как класс в законопослушные крупные корпорации,их активы просто будут переданы от одного к другому, говорит г-жа Войтситска.

Укртранснафта воплощает эти риски. Г-н Коломойский называет попытку правительства заменить его верного директора в компании "рейдерской атакой". Новый директор, бывший офицер спецслужб, был назначен без альтернативы. Он имеет связи с членом парламента, который является одним из бизнес-конкурентов господина Коломойского в. "Это было некрасиво", говорит г-жа Войтситска.

Возможно, г-ну Коломойскому тайно дали компенсацию за его изгнание. Юлия Мостовая, редактор Зеркало недели, газеты, говорит, что закулисные сделки могут включать в себя рефинансирование ПриватБанка или обещание нейтрального управления в Укрнафте и УкрТрансНафте. Если г-н Коломойский ничего не получит, его мирное соглашение с г-ном Порошенко не сохранится, и г-н Коломойский может попытаться нанести ответный удар.

Но не путем подрыва военных усилий. Это не будет служить интересам г-на Коломойского теперь еще больше, чем было весной прошлого года, утверждает Владимир Фесенко из киевского аналитического центра Penta. Вместо этого, его связи с национальной гвардией и наличие ПриватБанка может помочь ему вернуть влияние. Местные выборы, запланированные на октябрь предоставят еще одну возможность заиметь политических союзников. Процесс «деолигархитезация", говорит г-н Фесенко, будет "сложным и болезненным". Но по крайней мере он начался.